Опасный маневр. Депутаты хотят обложить малый бизнес аномально высокими ежеквартальными сборами

Оригинал материала:

http://www.up74.ru/rubricks/ehkonomika-i-politika/2014/11-nojabr/opasnyj-manevr-deputaty-khotjat-oblozhit-malyj-biznes-anomalno-vysokimi-ezhekvartalnymi-sborami/

Поправки в Налоговый кодекс, дающие муниципалитетам право вводить региональные сборы с предпринимателей, были внесены в Госдуму на прошлой неделе. Эксперты уверены: если закон будет принят, большинство компаний либо сразу уйдет с рынка, либо повысят цены.

22 «прихлопа»

Обсуждение налоговых поправок, вводящих сборы за определенные виды деятельности, состоится в ближайшую пятницу, 14 ноября. Напомним, на прошлой неделе стало известно о ряде поправок в Налоговый кодекс, согласно которым несколько категорий малого бизнеса должны облагаться ежеквартальным дополнительным муниципальным сбором.

Сборы планируется ввести с 2015 года для 22 видов деятельности — владельцы прачечных, парикмахерских и даже платных туалетов раз в квартал будут платить от 6 до 600 тыс. руб. Муниципалитеты по закону смогут изменять ставку: уменьшать вплоть до нуля или увеличивать до 10 раз. Таким образом, сбор для малого бизнеса с базовой ставкой в 600 тыс. руб. может составить максимально 6 млн руб. в квартал. Базовые сборы от 60 тыс. до 300 тыс. рублей предлагаются для перевозок грузов в зависимости от грузоподъемности, услуг такси, а также ремонта, техобслуживания и мойки автомобилей, за парикмахерские и косметические услуги в зависимости от площади салона. Базовая ставка составит 300 тыс. руб. для услуг химчисток, ремонта и пошива одежды, фотоателье и даже платных туалетов.

Сборы могут заменить патенты и ЕНВД, а НДФЛ, налог на прибыль и налог при упрощенной системе налогообложения (УСН) уменьшаются на сумму сбора вплоть до обнуления, отмечают чиновники.

Сначала предполагается вводить сборы в крупных городах федерального значения — Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе. По оценкам минфина, бюджету Москвы нововведения могут принести до 30 — 40 млрд рублей в год. Это своего рода «налоговый эксперимент» — на другие регионы сборы распространят только после того, как будет виден эффект от их действия в Москве. Также по результатам «эксперимента» власти могут решить, корректировать ставки или оставлять их прежними.

В среду, 5 ноября, руководитель комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров внес этот законопроект ко второму чтению поправок о налоговом маневре в нефтяной сфере, то есть предполагалось принять его по ускоренной процедуре — минуя стадии нулевого и первого чтения. На следующий день, поскольку закон вызвал у общественников и малого бизнеса настоящую панику, Макаров объявил о своем решении отсоединить поправки от поправок о маневре и перенести их обсуждение на пятницу, 14 ноября. При этом он подчеркнул, что будет по-прежнему отстаивать введение сборов — по его мнению, этот вариант гораздо лучше, чем налог с продаж, сборы легче администрировать, и они равномернее распределят нагрузку.

Снова в тень?

Эксперты называют размеры ставок неадекватными. Как сообщил в беседе с РБК президент «Опоры России» Александр Калинин, под сборы может попасть около 70 процентов всего малого и среднего бизнеса, но инициативы с предпринимателями не обсуждались. Меры приведут к абсолютной неопределенности в сфере местного обложения, беспокоится он, а власти могут злоупотребить своим правом вводить льготы для отдельных видов бизнеса.

Эксперты «ЮП» также считают предлагаемые размеры сборов оторванными от жизни.

По мнению частного предпринимателя, координатора «Коалиции владельцев малых торговых форматов и киоскеров» по Челябинской области Ирины Плещевой, эти сборы могут ударить по малому бизнесу еще больнее, чем двукратное повышения страховых взносов в прошлом году, в результате которого больше миллиона российских предпринимателей расстались со своими свидетельствами.

«По нашим оценкам, небольшой торговый киоск или павильон дает прибыль от 10 до 30 тысяч рублей в месяц. Как эти цифры можно соотнести с теми, что заложены в законопроекте?» — недоумевает Плещева. На вопрос, какие меры для поддержки бизнеса могут быть инициированы муниципальными властями в случае принятия закона, эксперт отвечает: «Нужно тогда будет срочно провести мониторинг объектов малого и среднего бизнеса — с тем, чтобы выяснить, насколько они вообще способны платить такие сборы. И уже с учетом этих данных принимать конкретные решения — например, по обнулению ставок».

Принятие этого закона подтолкнет предпринимателей к уходу в тень, считает Ольга Гольцева, налоговой юрист и управляющий партнер Юридической компании «Гольцева, Данилевский и партнеры». «Все налоговые закручивания гаек приводят к одному — желанию придумать некую схему, дабы просто выжить. Если же такая схема «не придумывается» или просто нет денег на оплату услуг консультантов и реализацию схем оптимизации, — просто уйти в тень.

Со ссылкой на один из своих источников РБК сообщает, что бизнес намерен обратиться за поддержкой к президенту Владимиру Путину во время «Форума действий», намеченного на 17–18 ноября. При этом другой источник издания в правительстве, участвующий в обсуждении поправок о муниципальных сборах, отмечает, что бизнесу не стоит рассчитывать на серьезную корректировку параметров поправок. 

Юридическая поддержка налогоплательщиков:

Налоговые юристы и налоговые консультанты Юридической фирмы «Гольцева, Данилевский и Партнеры» имеют подтвержденный опыт в сфере налогообложения (включая консультации и выработку рекомендаций); налогового планирования, составления отчетности, разрешения спорных ситуаций и представления интересов налогоплательщиков в налоговых органах и в судах.

С некоторыми завершенными проектами юристов Фирмы вы можете ознакомится в разделе Примеры проектов.